来源
1)居民住宅区、小区
2)商店街、商业设施 ：购物中心，车站，市场，餐饮店，超市等
3)纸张加工厂：印刷、装订工厂，切纸厂，纸盒和纸箱的生产工厂，报社等
4)企业、办公场所等
5)学校等教育机构
再生产业
随着经济社会的发展，纸张使用量快速上升，废纸大量产生。中国作为世界第二大纸及纸板的消费国，2003年纸消费量为4806万吨，废纸回收量保守估计为1400万吨。
纸张的原料主要为木材、草、芦苇、竹等植物纤维，废纸又被称为“二次纤维”，主要的用途还是纤维回用生产再生纸产品。根据纤维成分的不同，按纸种进行对应循环利用才能程度发挥废纸资源价值。
除再生纸生产外，低品质或混杂了其它材料的废纸还有其它广泛的再生用途：生产家具：新加坡等地，用旧报纸、旧书刊等废纸卷成圆形细长棍，外裹一层塑胶纸制作实用美观的家具。
资金技术力量雄厚的企业，在购进国外旧瓦楞纸箱、旧杂志纸和旧新闻纸的同时，也可引进国外现有的包括生产线在内的脱墨技术和设备，生产优质再生浆、上档次产品。对于已有草浆碱回收的企业也可利用进口废纸再生浆添加草浆、商品木浆，按比例配抄文化用纸。
对纸厂来说，由于没有统一标准，每个纸厂都需要设定自己的收货标准，有时还需要不断调整，而目很难控制不同打包商的来货品质情况，不乏有纸厂进一步对国废进行分选的情况出现。这些对纸厂来说都是额外增加的采购成本，需要耗费相当的人力和物力。
另外，从国家层面来看，再生资源回收行业应该是需要被鼓励发展的，对废纸回收行业设定统一标准，从长远来说有利于行业的健康发展。