高新技术企业认定专项审计,是指注册会计师接受拟向有关部门申请进行高新技术企业认定的申报企业委托,对其近三个会计年度(实际经营不满三年的按实际经营年限)的研究开发费用结构明细表和近一个会计年度的高新技术产品(服务)收入明细表进行审计,并出具专项审计报告。
无论是研究开发费用,还是高新技术产品(服务),在专项审计中都涉及高新技术的识别。注册会计师不是高新技术领域的专家,《专项审计指引》为此做了如下规定:
(1)恰当界定研究开发项目、高新技术产品(服务)的具体范围是申报企业的责任。
(2)申报企业技术负责人与企业法定代表人、财务负责人共同签署《管理当局声明书》。
但《专项审计指引》也规定,制定总体审计策略时,应当清楚地说明向具体审计领域调配的资源,包括就复杂的研究开发项目技术问题利用专家的工作。
要求识别和评估申报明细表层次以及各类交易、列报认定层次的重大错报风险。申报明细表层次重大错报风险需要从整体上加以判断,比如,申报企业不能提供研究开发项目的相关计划与实施方案、研究开发记录,申报明细表整体上就可能存在重大错报风险。申报明细表层次重大错报风险很可能源于薄弱的控制环境,特别是凌驾于内部控制制度之上时,很可能伪造或篡改编制申报明细表所依据的会计记录或相关文件。
1.申请企业自主选择第三方审计机构委托业务(基于对审计机构业务资质、服务团队、客户口碑的充分了解);
2.审计代理公司与申请公司进行初步沟通了解,确定企业的审计目的和范围,再由审计公司对申请企业的审计风险进行专业评估;
3.评估通过后,双方签订正式的审计服务协议,明确审计费用、双方的权利和责任,并进行初步数据交接;
4.审计代理公司应当成立专门的项目组,向受委托企业发放高新技术企业专项审计所需材料清单;
5.申请人应根据资料清单准备相关审核材料;
6.审计代理公司审计工作组根据企业数据制定高新技术企业具体审计工作方案,为审计工作的实施打下良好基础;
7.与被审计企业确定现场审计时间并出具审计通知书;
8.审核员进入现场,审核企业提供的审核资料,对期间发现的审核问题进行详细记录,形成审核工作底稿;
9.审核审计工作底稿,并在此基础上形成初步意见;
10.与被审计企业交换审计意见;
11.在双方一致同意的基础上,为高新技术企业出具专项审计报告。