增值税实行凭专业发票抵扣款的制度，客观上要求纳税人具备健全的会计核算制度和能力。在实际经济生活中我国增值税纳税人众多，会计核算水平差异较大，大量的小企业和个人还不具备用发票抵扣扣款的条件，为了及简化增值税的计算和征收，也有利于减少税收征管漏洞，将增值税纳税人安会计核算水平和经营规模分为一般纳税人和小规模纳税人两类纳税人，分别采用不同的增值税计税方法。

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