税务局发文明确了，9月20后取消自行开具17%、16%、11%、10%原税率权限！

国家税务总局公告2019年第31号对于纳税人开具原税率（17%、16%、11%、10%）规定了新的办法措施。

新措施下，纳税人开具原税率，必须先提交承诺书，办理24小时的开票权限。

这项规则将在2019年9月20日起执行。

为什么要取消原税率？

自16年营改增以来，增值税税率发生了几次重大变化，17%逐步降为13%，11%逐步降为9%等。

税率下调后，旧税率的在特定情况下还是能继续开具的。特定情况如下：

发生了开具错误、销售折让、销售退回等情况；之前已经进行了未开票收入申报，后期的补票行为。

除了这两种情况，其他开具旧税率的都存在问题。

比如：

按旧税率签订的合同，纳税义务发生是在税率下调后，客户必须让开具旧税率的情况。此时开出的是不合规的。纳税义务发生在税率调整之前，但是纳税人税率下调之前没开票，也没进行未开票收入申报，税率下调之后需要按旧税率开票。这种情况的开票，涉及到调整申报表的后续事宜。

税率虽然下调，但纳税人有开具旧税率需求的地方还是很多，比如文章开头提到的情况。

在31号文发布之前，开票税率栏都没有强行取消旧税率，而是做了保留，纳税人都可以手动选择开具，所以有部分纳税人仍然在开17%的。但是旧税率有可能是错误的，还要补交罚款，没有被税务稽查的纳税人，可能就蒙混过关了。所以此次取消开具原税率也是从源头上解决这个问题。

9月20日已经取消，为什么我还可以自行开具原税率？

31号文规定：纳税人开具原税率，必须先提交承诺书，办理24小时的开票权限。

9月20日关闭原税率的开票系统，但是很多纳税人可能发现自己开票系统现在还是能选择到旧税率。

是因为你还没升级开票系统。

你升级到版本后，就会发现新版本已经关闭了。

所有纳税人请注意！

1、如果你暂时没升级系统，但是自2019年9月20日起，需要开具旧税率也不能自行直接开具，也一定先提交承诺书！

2、如果你只是需要红冲旧税率，申请信息表后直接开具即可。

3、纳税义务发生在税率下调之后，哪怕是合同按照旧税率签订的价，那么也不能开旧税率了，可以通过降低增值税方式，购销双方协商处理。

4、纳税义务发生在税率下调之前，没有申报也没有开票，现在补旧税率特别麻烦了，正确的操作方式是先去税务局修改所属期申报表，按纳税义务时间把税报了，然后再填写承诺书，选择补开。

新政实务解读： 必须在24小时内开完票

1、自2019年9月20日起，关闭增值税管理系统纳税人端自行开具17%、16%、11%、10%原适用税率权限。

2、自2019年9月20日起，纳税人需要通过增值税管理系统开具17%、16%、11%、10%税率蓝字的，应向主管税务机关提交《开具原适用税率承诺书》，办理临时开票权限。

临时开票权限有效期限为24小时，纳税人应在获取临时开票权限的规定期限内开具原适用税率。

3、留存备查资料：纳税人办理临时开票权限，应保留交易合同、红字、收讫款项证明等相关材料，以备查验。

【例】增值税一般纳税人在增值税税率调整前已按原16%、10%适用税率开具的增值税，发现开票有误的，应如何处理？

增值税一般纳税人在增值税税率调整前已按原16%、10%适用税率开具的增值税，发现开票有误需要重新开具的，先按照原适用税率开具红字后，再重新开具正确的蓝字。

4、纳税人未按规定开具原适用税率的，主管税务机关应按照现行有关规定进行处理。

（1）若纳税义务发生时间在2019年4月1日前，未进行申报而开具的，纳税人应进行补充申报或者更正申报，涉及缴纳滞纳金的，按规定缴纳；

（2）若纳税义务发生时间在2019年4月1日后，不得开具原适用税率，已经开具的，按规定作废，不符合作废条件的，按规定开具红字后，按照新适用税率开具正确的蓝字。

5、一般纳税人2019年4月1日后取得原16%、10%税率的增值税专用是否可以抵扣？

答：根据《国家税务总局关于深化增值税改革有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第14号）条、第二条规定，增值税一般纳税人在增值税税率调整前已按原16%、10%适用税率开具的增值税，发生销售折让、中止或者退回等情形需要开具红字的，按照原适用税率开具红字；开票有误需要重新开具的，先按照原适用税率开具红字后，再重新开具正确的蓝字。纳税人在增值税税率调整前未开具增值税的增值税应税销售行为，需要补开增值税的，应当按照原适用税率补开。

购入方纳税人4月1日后取得原16%、10%税率的增值税专用可以按现行规定抵扣进项税额。