随着世界经济一体化进程的加速,与生产过程密切相关的职业健康与问题受到国际社会的普遍关注,与此相关的立法日趋严格,世界各国制定的各项强制性政策和措施陆续出台,因此,越来越多的组织希望通过这项系统化、标准化方式的活动,促进其管理,以满足日趋严格的职业卫生法律法规的要求。另一方面,国际贸易的发展和发展中国家越来越多地参与世界经济活动,各国职业卫生管理的差异使发达国家在成本价格贸易竞争中处于不利地位,职业卫生问题越来越成为国际贸易的技术壁垒之一,只有世界范围内采取同一的职业卫生标准才能从根本上解决,如同全球范围内广泛开展的IS09000、IS014000认证一样。
要求事项
组织应建立并维持一个卫生管理系统,本(4) 节将说明此系统的要求。
政策
组织应有高主管授权之职业卫生政策,清楚陈述整体卫生目标与改善卫生绩效之承诺。该政策应:
对组织之卫生风险的性质及规模是合宜的;
包括持续改善之承诺;
包括对至少符合适用的卫生法令规章及组织须遵守的其他要求事项之承诺;
已文件化、实施及维持;
传达给所有员工,使其认知个人的及卫生责任;
可向利害相关者公开;
以及定期审查以确认该政策保持对组织的相关性及合宜性。
提起ISO9000和ISO14000,具备标准化常识的人都不会陌生,前者是国际标准化组织(ISO)发布的质量管理与质量保证系列标准,首次发布于1987年;后者是该组织发布的环境管理体系系列标准,首次发布于1996年。近几年来,随着国际上对职业健康问题的关注,有些国家向国际标准化组织提出了制订职业健康管理体系国际标准的立项计划,并建议编号为ISO18000,因此,我国就有了ISO18000的提法。
职业卫生管理系统标准,在其历史发展的过程中,曾被非正式称为ISO15000或ISO18000系列标准。这些称谓,表达了它和ISO9000及ISO14000系列从指导思想到实施方法上的联系,应该指出OSHMS虽然继承而且发展了上述两个系列的思想和方法,但在解决的具体问题上,从技术层面上,却和前两者有所区别。