档案的定义是：“档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。”（冯惠玲《档案学概论》第二版）个人档案是一个人一生生命轨迹的缩写，是用人单位了解一个人情况的非常重要的资料，也是一个人政治生涯中的重要组成部分，绝不可小看和忽视。一个人只要需要工作、需要生活，就离不开与社会上一些单位、一些部门、打交道，建立起个人档案既是工作的需要，也是社会的需要，更是一个人在社会上工作和生活的需要，这是单位或企业了解一个人的重要手段。没有档案的人当然就不便于单位或企业了解你，对个人是肯定不利的。存放和保管好当然是一个重要环节。至于怎样保管、在哪里保管？一般应在县(市)团级及以上的人事档案管理部门，这主要是指国家行政或事业单位的在册人员等；对于广大的农村人口一般应有乡镇户籍管理部门；对于企业单位另有规定，一般应在他的所属上级行管单位。对于大量的流动人口则另有规定。

2016年1月，中央组织部通报称，在省管干部档案专项审核中，420人因档案造假受到组织处理或纪律处分，186人因档案问题被记录在案，未查清前不得提拔或重用。造假主要有以下三个特点：

——年龄、学历、经历是“重灾区”。

——多人协作，团伙作案。

——履历造假往往伴随其他违纪违法行为。 [3]

一位长期从事组织工作的干部说，档案造假会牵涉到很多部门，如年龄、户籍等归公安部门管，学历归教育部门管，而档案只是前面这些部门工作的后痕迹。因此，一份处处造假的档案背后可能是多个部门管理、把关的问题。“特别是过去对档案管理很松散，随便找个熟人就能把出生日期、民族都改了。”